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蘭州市以“大數據”為支撐創新社會治理紀實(下)

發布時間:2019-07-15 10:40:12  來源:法治甘肅網  
大數據為“平安蘭州”強筋健骨

——蘭州市以“大數據”為支撐創新社會治理紀實(下)
 

  2019年7月8日,東南大學2018級學生李丙南和他的6名隊友帶著“大數據助力‘一帶一路’發展”的調研課題從南京直達絲綢名城——蘭州。

  “有人說,城市的聲音就是它的靈魂,而城市也在聲音的變奏中不斷前行。在我看來,‘歡迎撥打12345民情通服務熱線’的等待提示音,就是政府依托信息化、大數據這顆‘科技芯’傾聽百姓訴求之聲,創新社會治理,夯實基層基礎的破題之舉。”在蘭州市智慧城市運行管理中心參觀調研后李丙南感慨地說。

  2013年5月27日,蘭州市三維數字社會服務管理中心正式運營,探索性地開啟了“互聯網+政務服務”模式,步入了大數據民生服務新時代;2015年9月,被工信部批準成為國家信息技術社會服務管理行業標準,成為全國“互聯網+政務服務”的創新品牌和推廣典型,在全國16個省、市、自治區推廣應用;2018年8月,以93.5分的優異成績順利通過了國家標準委的考核評估驗收,成為全省首個國家級社會管理和公共服務標準……

  “近幾年,依托全國知名黨建惠民品牌‘民情流水線’,從一部有事找政府的電話,到網格化社會管理模式的應用,再到集政務服務投訴管理平臺、大數據中心、交通大數據公共服務平臺等為核心的智能化社會服務管理平臺,蘭州市不斷創新社會服務管理方式,形成了集‘數據共享、便民服務、精細治理’于一體的大數據應用體系,為推進政法智能化建設發揮了積極作用。”蘭州市大數據管理局局長丁肅靜說。

  伴隨大數據、物聯網技術應用而生的“金城快騎”在蘭州市“智慧交通”體系建設中發揮了重要作用。圖為“金城快騎”保障城市交通暢通。
 

真誠傾聽民意 真心解決民需

  臨近期末,學生和家長都鉚足了勁“沖刺”。2019年6月24日,“12345民情通服務熱線”接到劉女士的投訴電話,稱安寧區十里店華泰小區樓下,從早到晚修路施工,嚴重噪音擾民。訴求件被立即轉派至安寧區政府,經區城市管理行政執法局核實,責令施工單位停止夜間施工。隨后,在熱線工作人員回訪中,劉女士表示修路施工已規范在工作時間內進行,她對此次辦理結果非常滿意。

  一頭連著百姓,一頭連著黨委政府。越來越叫得響的“12345”已逐漸成為聽民聲、察民情、惠民生的重要載體和平臺,掌握社情民意、暢通群眾訴求、有效化解矛盾、促進社會和諧的“收聲筒”和“穩壓器”。

  3年間,蘭州市49家單位的語音熱線資源已整合至12345民情通服務熱線,政府公共服務方面的30大類266項咨詢、求助、投訴和建議“一號受理、一鍵轉辦和100%回訪”。在此基礎上,還開通了“12345”微信公眾號,搭建了綜合性便民服務網站——三維服務網。

  冰冷的數據快跑,火熱的民情升溫。如今,提供個人賬戶類信息、辦事指南等200類查詢服務;黨居務公開、社區公告等13類社區服務;信訪事件、電費、物業費、電話費等4類在線辦理服務和公安戶政、家政服務等8類預約服務均實現了“集成辦”和“指尖辦”。為高效解決網民難點、熱點問題,2018年7月,人民網市委書記留言板塊更是交由市委市政府督查室跟蹤督辦。

  據了解,2016年至今,12345民情通服務熱線受理各類訴求382.3萬余件,辦結率達99.77%以上。三維服務網累計訪問量達789萬余人次;網民留言辦理各平臺回復率均達到了99%以上。

大數據應用創新 科技普惠民生

  從“黃面的”到“新能源”,20多年來,宋遠航一直靠跑出租車養家糊口。聽FM調頻、與乘客拉家常是他和這座城市之間的聲音互動。

  “說起‘12345’,我可是‘老客戶’。家里暖氣不熱、孩子上學劃片……‘大事小情’打個電話就算有了‘著落’。遇到乘客聊起他的‘煩心事’,我就會‘支招’讓他打個電話試一試。”這幾年,宋遠航成了“12345”的義務宣傳員,而他最關注的,還是交通問題。

  前幾日傍晚,高峰時段突降陣雨,送完乘客從九州返程的宋遠航被堵在路上,就在他準備撥打那個熟悉的號碼時,6名“金城快騎”趕赴現場指揮交通。

  電話還沒打,路就不賭了,心氣兒也順了。這都得益于蘭州交通大數據公共服務平臺,對出租車、公交車、交警電子警察、電子卡口、電信運營商手機信令、氣象等實時數據的整合分析。

  為向公眾提供更加便利、快捷、高效的出行指引,采用了全國領先的多源異構、全量數據總體架構建設的蘭州交通大數據公共服務平臺、交通擁堵指數發布平臺可預先、實時發布路況信息,進行“潛在誘導”。其精準度高于目前主流商業服務所提供的信息,成為國內智慧城市、智慧政務、智慧民生、智慧產業、智慧安全、大數據應用等方面有影響力的亮點項目。

  此外,蘭州市還不斷深化電子證照歸集應用,梳理出電子證照目錄114類,頒發電子證照60余萬冊,實現了教育、文旅、安監、質檢等多家單位電子證照的實時頒發,有效解決企業反應強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的堵點問題。

“網格化+大數據” 政務為民“零漏洞”

  城市如同一張龐雜的網,如何使它脈絡清楚,讓市民百姓在共享互聯網發展成果中有更多獲得感,對蘭州而言,無疑是個巨大的考驗。

  找準大數據與社會治理創新的契合點,蘭州市根據首創的網格劃分國家行業標準,將全市城鎮區域劃分為1713個網格,整合共享數字城管微信與網格化信息管理平臺,通過“隨手拍”不斷提升市民“共建共治”的參與度。這一全面覆蓋、實時反應、動態跟蹤、聯通共享的城市網格化管理體系,在‘精致蘭州’、文明城市創建、大氣污染防治等工作中發揮出積極作用,讓城市的聽覺更靈敏,觸覺更越細膩。

  他山之石可以攻玉。“他山之石”人皆可取,關鍵是如何因地制宜、攻堅克難。

  隨著城市精細化治理水平穩步提升,大數據共享應用力度不斷加強。在建成了政務專網、外網、內網、門戶網站群等基礎大網絡的基礎上,蘭州又將目光聚焦在了共享大平臺建設上。

  目前,包含法人、人口、宏觀經濟、地理空間、社會信用、電子證照等6個基礎信息庫;公共服務、健康保障、社會保障、食品藥品安全、安全生產、城鄉建設、生態環保等7個主題信息庫和人社、公安、工商等55個部門數據的蘭州市大數據中心已全面建成,公安、城管、交通、安監、環保等部門的4.2萬路視頻資源已實現整合共享應用。

  奔著打造千億產業鏈和“云上蘭州、數字金城”的戰略目標,蘭州市持續推進標準規范體系建設,相繼編制出臺《蘭州市大數據產業發展“十三五”規劃》《蘭州市深入推進信息暢通建設實施方案》《蘭州市政府數據資源目錄編制標準規范》等一系列文件,成為繼上海之后第一個對數據資源共享作出明確規范的城市,全國第一個依據新標準發布目錄清單的城市,在“智慧城市”建設及大數據發展頂層規劃方面走在了全國前列。(記者 楊丹)

責任編輯:王昱璇

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