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國有公司、企業人員失職罪如何認定

發布時間:2019-06-20 10:54:58  來源:法治甘肅網  
  

  受邀嘉賓:甘肅君諳律師事務所律師 吳君

  主 持 人:首席記者 何明霞


【本期主題】

  國有公司、企業在社會經濟生活中具有舉足輕重的作用。國有公司、企業的工作人員如果徇私舞弊會使國有公司、企業的正常經濟活動遭到破壞,使國家和人民利益受到損害。如何界定與認定國有公司、企業人員失職罪?國有公司、企業人員失職罪如何量刑?本期“舉案說法”欄目就這些問題進行分析探討。

【典型案例】

  被告人喬某,系國網甘肅電力公司嘉峪關供電公司營業及電費室原主管,因犯國有公司人員失職罪被法院依法判處有期徒刑五年。

  法院審理查明,2012年6月至2017年 9月期間,被告人喬某在擔任國網甘肅電力公司嘉峪關供電公司營業及電費室主管期間,在明知嘉峪關市俱進礦業有限公司已產生巨額欠費且公司經營狀況不好,具有電費回收重大風險的情況下,未能履行自己的職責,不按照單位規定向主管領導匯報,未能落實電費回收風險防控措施及時止損,在應對行業電費回收指標考核中,通過營銷系統中虛做收費和預收電費抵頂等方式進行賬務處理,長期隱瞞該公司拖欠巨額電費的情況。至案發時,該公司累計拖欠國家電網電費1.47億余元無法收回。


【律師說法】

  主持人:結合上述案例,簡要談談何謂國有公司人員失職罪?

  吳君:國有公司、企業、事業單位人員失職罪,是指國有公司、企業、事業單位的工作人員,由于嚴重不負責任,造成國有公司、企業、事業單位破產或者嚴重損失,致使國家利益遭受重大損失的行為。本罪的主觀方面只能由間接故意與過失構成。行為人的行為雖是直接故意的,但其對致使國家利益遭受重大損失的結果卻不是直接故意的,亦即,其并不希望國有公司、企業破產或嚴重虧損。其對此損害結果的發生多出于過失,亦不排除間接故意。所謂“嚴重不負責任”,主要包括兩種情形,第一是不履行職責,即行為人能夠履行職責,但卻不履行;第二是不認真履行職責,即行為人雖然履行了一定職責,但卻不盡心盡力,馬虎草率,敷衍塞責。

  就上述案例而言,被告人喬某身為國有公司工作人員,嚴重不負責任,在明知有重大風險的情況下,未能履行自己的職責,致使國家利益遭受特別重大損失,其行為已構成國有公司人員失職罪。

  主持人:國有公司人員失職罪如何認定?

  吳君:國有公司、企業、事業單位的工作人員,嚴重不負責任,涉嫌下列情形之一的,應予追訴:造成國家直接經濟損失數額在五十萬元以上的;致使國有公司、企業停產或者破產的;造成惡劣影響的。本罪為結果犯,要求具有兩個危害結果:一是造成國有公司、企業、事業單位的破產或者嚴重損失;二是致使國家利益遭受重大損失。由于國有公司、企業事業單位的財產屬于國家所有,因此這些單位(國有公司、企業)破產或遭受嚴重損失,本身就意味著國家利益遭受重大損失。

  主持人:國有公司、企業人員失職罪如何量刑?

  吳君:刑法第一百六十八條規定,國有公司、企業的工作人員,由于嚴重不負責任或者濫用職權,造成國有公司、企業破產或者嚴重損失,致使國家利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑。

  而國有事業單位的工作人員有上述行為,致使國家利益遭受重大損失的,也應當依照以上規定處罰。

  因此,國有公司、企業人員務必做好本職工作,盡心盡責,以免走上違法犯罪的道路。

責任編輯:王昱璇

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